 |
4. Правовое регулирование внебюджетных средств бюджетных учреждений
Наряду с ассигнованиями из бюджета бюджетные учреждения
имеют источники доходов, которые они получают не из бюджета, а от разных
предприятий, организаций, учреждений, граждан, объединений граждан за
выполнение для них работы или услуги (специальные средства) в зависимости от
профиля бюджетного учреждения (вуз, больница и т.п.). На счета бюджетных
учреждений поступают суммы для временного хранения (депозитные суммы), для
выплат по целевому назначению определенным юридическим лицам или гражданам
(суммы по поручениям). Таким образом, внебюджетные средства бюджетных
учреждений объединяются в три вида : специальные, депозитные и суммы по
поручениям.
К специальным средствам относятся: доходы от эксплуатации
транспорта; арендная и квартирная плата и другие доходы от зданий и помещений,
а также поступления от субарендаторов за объединенное хозяйственное
обслуживание (отопление, уборщика помещений, телефон и т.д. ), т.е. средства,
получаемые в результате выполнения однотипных форм деятельности бюджетными
учреждениями независимо от профиля их основной деятельности.
Специальные средства получают бюджетные учреждения и в
результате проведения мероприятий, которые соответствуют характеру их основной
деятельности : например, средства. Поступающие от родителей за обучение детей в
дошкольных и образовательных бюджетных учреждениях; плата за обязательные
осмотры медицинскими учреждениями лиц, работающих в пищевой промышленности, и
т.д.
В современных условиях перехода к рыночным отношениям
большое значение приобрели внебюджетные средства, получаемые бюджетными
учреждениями от выполнения работ, услуг, предпринимательской деятельности как
дополнительный источник финансирования деятельности этих учреждений.
Депозитные суммы - это средства, поступающие на временное
хранение бюджетным учреждениям с обязательством возврата по требованию
владельца. К ним относятся залоги, денежные средства больных, находящихся на
стационарном лечении в лечебных учреждениях, и т.д.
Суммы по поручениям - денежные средства, которые
переводятся предприятиями, учреждениями и организациями на выполнение
конкретных заданий в соответствии с действующим законодательством (например,
суммы единовременной помощи, выделяемые работникам подведомственных учреждений
из централизованного фонда министерства).
В отношении этих видов внебюджетных средств бюджетных
учреждений права их руководителей ограниченны. Так, распорядители бюджетных
кредитов не имеют права даже временно использовать денежные средства из сумм по
поручениям и депозитов на потребности своего учреждения . Депозитные средства
возвращаются по первому требованию владельца. Суммы по поручениям выдаются
лицам, указанным в поручении.
В бюджетных учреждениях, переведенных на новые условия
хозяйствования, средства, полученные из бюджета и других источников, образуют
единый фонд финансовых средств. Бюджетные средства, выделенные по долгосрочным
экономическим нормативам, поступления по договорам за выполненные работы
(услуги), поступления от оказания услуг населению, добровольные взносы
юридических лиц и граждан в виде денежных средств поступают в Единый фонд
финансовых средств бюджетных учреждений, если сделавшие взносы не определили их
целевое назначение. При целевом назначении добровольных взносов они зачисляются
непосредственно в соответствующие фонды и расходуются на указанные вносителем
нужды.
Назад
|
 |