|
2.1. Общая характеристика
ответственности за нарушение избирательного законодательства.
Юридическая
ответственность за нарушения законодательства о выборах является
публично-правовым средством обеспечения общественного интереса при реализации
гражданами избирательных прав и права на участие в референдуме.
Под
юридической ответственностью в публично-правовой сфере понимается применение к
нарушителю правовых норм мер государственного принуждения уполномоченными на то
государственными органами, возлагающими на правонарушителя определенные
правоограничения личного или имущественного характера. Мерами юридической
ответственности являются регламентированные в законодательстве наказательные
санкции, которые традиционно именуются в научной литературе карательными или
штрафными.
При этом
необходимо учитывать, что юридическая ответственность (в том числе и за
нарушения законодательства о выборах): 1) наступает за совершение правонарушения;
2) устанавливается государством и всегда связана с применением к
правонарушителям санкций правовых норм уполномоченными на то государственными
органами и должностными лицами; 3) связана с причинением правонарушителю
определенных негативных (отрицательных) последствий; 4) реализуется в
определенной процессуальной форме.
За нарушения
законодательства о выборах федеральными законами предусмотрено несколько видов
юридической ответственности.
В зависимости
от отраслевой принадлежности нормативно-правовой основы различаются три вида
ответственности за нарушения законодательства о выборах: 1)
конституционно-правовая ответственность (ответственность по избирательному
праву); 2) административная ответственность; 3) уголовная ответственность.
Каждый из указанных видов ответственности отличается друг от друга основаниями
(правовыми и фактическими), санкциями, субъектным составом, процессуальной
формой реализации.
В свою
очередь возможна и внутривидовая дифференциация юридической ответственности за
нарушения законодательства о выборах и референдумах. Так, в зависимости от
субъектного состава, индивидуальных особенностей оснований и правового
содержания санкций ответственность по избирательному праву подразделяется на:
1) публично-правовую ответственность избирательных комиссий и 2)
публично-правовую ответственность кандидатов, зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков и иных участников
избирательного процесса.
Административную
ответственность за нарушения законодательства о выборах можно подразделить на:
1) административную ответственность физических лиц и 2) административную
ответственность юридических лиц.
В свою
очередь административная ответственность физических лиц делится на: 1)
административную ответственность граждан и 2) административную ответственность
специальных субъектов (должностных лиц, членов избирательных комиссий,
председателей этих комиссий и других лиц).
Рассмотрим
правовые особенности каждого вида юридической ответственности за нарушение
избирательного законодательства.
Назад
|