Законы

В отличие от Конституции РФ, являющейся Основным Законом, все остальные законы принято относить к актам текущего законода­тельства.

Законы Российской Федерации принимаются Государственной Думой при условии последующего одобрения Советом Федерации.

До принятия действующей Конституции считалось, что принятие законов - прерогатива высшего органа власти. Теперь положение изменилось. В ст. 76 Конституции РФ сказано, что вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Фе­дерации и ее субъектов республики, края, области, города федераль­ного значения, автономная область и автономные округа осущест­вляют собственное правовое регулирование, включая принятие зако­нов и иных нормативных правовых актов. Таким образом, теперь и города - Москва и Санкт Петербург, и другие субъекты Федерации могут иметь свои законы.

Но и законы, и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым по пред­метам ведения Российской Федерации и предметам совместного ве­дения Российской Федерации и ее субъектов. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

В случае противоречия между федеральным законом и норматив­ным правовым актом субъекта РФ, изданным по вопросам, не входя­щим в пределы ведения Российской Федерации, а также совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, действует норматив­ный правовой акт субъекта РФ.

Принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту РФ для подписания и обнародования.

Президент РФ в течение четырнадцати дней подписывает феде­ральный закон и обнародует его. Если Президент РФ в течение четыр­надцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная Дума и Совет Федерации в установленном Конституцией РФ порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голо­сов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государ­ственной Думы, он подлежит подписанию Президентом РФ в течение семи дней и обнародованию.

Важнейшим источником трудового права является Кодекс зако­нов о труде, принятый 9 декабря 1971 г. Верховным Советом РСФСР. В последующем в него вносились изменения. С целью приведения трудового законодательства в соответствие с задачами, стоящими перед государством при переходе к рыночной экономике, Законом РФ от 25 сентября 1992 г. в него были внесены существенные измене­ния и дополнения*.

*См.: Закон РФ от 25 сентября 1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» // СЗ РФ. 1992. № 41. Ст. 2254.

Однако экономика с возрождением частной собственности меня­ется кардинально, появляются новые отношения, которые невозмож­но регулировать даже обновленным кодексом. В нем, как уже отме­чалось, должна быть прежде всего расширена сфера действия законо­дательства о труде, в трудовое право должны быть включены трудо­вые отношения, возникающие на предприятиях всех форм собствен­ности. Должно быть найдено оптимальное соотношение между цент­рализованным методом регулирования, с одной стороны, и локаль­ным, а также индивидуально-договорным - с другой. При этом дол­жен быть четко определен уровень социальных гарантий, обеспечи­ваемых государством всем работникам, трудящимся на предприяти­ях всех форм собственности. Должны быть конкретизированы спо­собы защиты трудовых прав граждан как в судебном порядке, так и в иных формах, гарантирующих осуществление права на коллектив­ные трудовые споры.

Федеральное Собрание и Государственная Дума принимают по­мимо законов постановления. Этими актами решаются конкретные, как правило, организационные вопросы (например, о введении в действие вновь принятого закона). Вместе с тем постановления могут быть и нормативными актами, если ими дается толкование закона. Законы обладают наибольшей юридической силой по сравнению с другими правовыми актами. Каждый из последних не может не соответствовать законам.

.

Назад