5. НАДЗОР ЗА ЗАКОННОСТЬЮ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ

Возбуждение уголовного дела является весьма ответственной стадией уголовного судопроизвод­ства. Законное, обоснованное и своевременное возбуждение уголовного дела является одним из условий как быстрого и полного раскрытия, так и его полного, объективного и всестороннего расследования. И наоборот, незаконное, необоснованно и несвоевременное возбуждение уголовного дела приводит к ут­рате доказательств, к снижению актуальности события совершенного преступления, а в конечном ито­ге — к оставлению безнаказанными лиц, совершивших преступления.

В соответствии со ст. 3 УПК РСФСР орган дознания, следователь, прокурор и суд обязаны в пре­делах своей компетенции возбудить уголовное дело в каждом случае обнаружения признаков состава преступления и принять все предусмотренные законом меры к установлению события преступления и лиц, виновных в совершении преступления.

Возбуждение уголовного дела является первой, начальной, стадией уголовного процесса. Сущ­ность этой стадии состоит в том, что правомочный орган или должностное лицо в пределах предостав­ленной ему компетенции и установленного срока рассматривает вопрос о наличии повода, достаточных оснований и предусмотренных законом условий для уголовного судопроизводства, проводит необходи­мые проверочные действия, истребует дополнительные материалы и принимает решение о возбуждении уголовного дела или об отказе в этом. Содержание стадии возбуждения уголовного дела не исчерпыва­ется вынесением постановления о возбуждении уголовного дела. Принятию любого из этих решений предшествует проверка и оценка имеющихся материалов, а в случае направления заявления или сооб­щения без возбуждения уголовного дела по подследственности принимаются меры по предотвращению или пресечению преступления и к закреплению доказательств.

Принятое в установленном законом порядке решение о возбуждении уголовного дела — это юри­дический акт, который служит правовым основанием для производства следственных действий и при­менения мер процессуального принуждения. Действующий уголовно-процессуальный закон допускает возможность производства до возбуждения уголовного дела в не терпящих отлагательства случаях лишь одного следственного действия — осмотра места происшествия. После проведения осмотра, при нали­чии к тому оснований, уголовное дело должно возбуждаться немедленно.

Прокурор обязан проверять не реже Одного раза в месяц исполнение требований закона о приеме, регистрации и разрешении заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях.

В случае обнаружения бездеятельности следователя (органа дознания) по находящемуся в его про­изводстве первичному материалу о преступлении прокурор, при наличии повода и основания, вправе воз­будить уголовное дело своим постановлением и дать письменное указание о расследовании преступления.

.

Назад