§ 5. Плата за землепользование

По общему правилу, пользование земельным участком осу­ществляется за плату. Одновременно допускается установление исключений, которые по земельному законодательству выражены в виде льгот для отдельных категорий субъектов и по отношению к отдельным категориям земель.

Правовые основы взимания платежей сформулированы в ЗК и в специально принятом по этому вопросу Законе «О плате за землю» 1991 г., постоянно остающемся в поле зрения законодате­лей, вносящих в него дополнения и поправки, а также в Налоговом кодексе РФ.

Основным видом платежа является земельный налог. Плани­руется, что с принятием части III Налогового кодекса его заменит налог на недвижимость. Земельный налог взимается в подавляю­щем большинстве случаев землепользования. Для целей налогооб­ложения устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость устанавливается по результатам кадастровой оценки земель либо в процентном соотношении к рыночной стоимости земельного участка. За аренду земельного участка вносится арендная плата. Сумма арендной платы устанав­ливается договором и выплачивается арендодателю. Если арендо­дателем являются государство или местные органы самоуправле­ния, плата поступает на соответствующие бюджетные счета.

Размер налога в виде стабильных платежей за единицу зе­мельной площади устанавливается в расчете на год. Методики расчета различаются в зависимости от категории земель. Для сельскохозяйственных земель, земель сельских поселений, земель водного фонда, а также сельскохозяйственных угодий в составе земель лесного фонда основу расчета составляют средние размеры земельного налога, устанавливаемые Законом «О плате за землю».

Для земель поселений Законом «О плате за землю» определены средние ставки земельного налога, размер которых зависит от экономического района страны и категории населенного пункта. Предусматриваются деление территории на 11 районов и класси­фикация населенных пунктов на 8 категорий в зависимости от численности населения. Действует принцип «чем выше числен­ность населения, тем выше ставка земельного налога».

Налог на земли сельскохозяйственного использования в преде­лах городской (поселковой) черты устанавливается в двукратном размере ставок налога на сельскохозяйственные угодья аналогич­ного качества. Органы субъектов РФ и органы местного самоуп­равления имеют право повышать или понижать ставки земельного налога.

Платежи за земли городов и поселков, а также сельскохозяй­ственные угодья перечисляются в полном объеме на счета органов федерального казначейства с последующим распределением дохо­дов от их поступлений между уровнями бюджетной системы РФ .

Важную роль в порядке налогообложения играют положения Закона «О плате за землю», устанавливающие льготы. Так, дан­ным Законом освобождены от уплаты земельного налога более 20 категорий граждан и организаций. Представительные органы субъектов РФ и местные органы самоуправления имеют право устанавливать дополнительные льготы в виде частичного освобож­дения, отсрочки выплат и понижения ставки земельного налога.

.

Назад