 |
§ 8. Государственная власть и государство
.
§ 8. Государственная власть и
государство
Проблема соотношения
государственной власти и государства относится к числу мало исследованных.
Государственная власть и государство находятся в сложном диалектическом
единстве, а потому к вопросу о соотношении между ними можно подходить с разных
точек зрения. Если под государством понимать политико-территориальную организационную
форму общества, то государственная власть выступает важнейшим признаком
государства, корни которого уходят глубоко в общество. Если под государством
имеется в виду особым образом организованный механизм (аппарат) политической
(государственной) власти, то они соотносятся как содержание и форма. Причем
характер государственной власти определяет
особенности государства, его механизма. Так, принадлежность власти
эксплуататорскому меньшинству (властвующей олигархии), необходимость навязывать
волю властвующего меньшинства подвластному большинству выдвигают в механизме
государства на первый план принудительные, карательные
органы. Напротив, в демократических странах государство, его органы служат
обществу, а в механизме государства важнейшими становятся органы,
осуществляющие общесоциальные функции.
По общему правилу, властвующий
субъект определяет, в каком объеме и в какой форме тот или иной орган
государства будет выражать и проводить в жизнь его властную волю, устанавливает
для государственных органов юридические пределы, в границах которых их
деятельность признается правомерной. Вместе с тем государство, его органы в
значительной мере определяют и эффективность этой власти. Иногда высшие органы
государства приобретают чрезвычайную самостоятельность, возвышаются над
обществом, огосударствля-ют его, но это удел
диктаторских государств.
.
Назад
|
 |