§ 6. Исполнение наказания в виде конфискации имущества

В соответствии со ст. 52 УК РФ конфискация имущества за­ключается в принудительном безвозмездном изъятии в собст­венность государства всего или части имущества, являющегося собственностью осужденного. Конфискация имущества может применяться только в качестве дополнительного наказания за тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные из корыст­ных побуждений, и может быть назначена только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной час­ти УК РФ.

Если конфискуется часть имущества, то в приговоре должно быть указано, какая именно часть конфискуется, или перечисле­ны конфискуемые предметы.

Удельный вес осужденных дополнительно к конфискации имущества к общему количеству осужденных в Российской Фе­дерации составил: в 1990 г. - 11,5%; 1993 г. - 10%; 1995 г. - 7,3%; 1996 г. - 6,1 % (67 563 человека)*.

* См. Преступность н правонарушения. М., 1997. С. 168.

Порядок и условия исполнения наказания в виде конфиска­ции имущества регулируются ст. 62-67 УИК РФ.

Обязанности по исполнению конфискации возлагаются на судебных исполнителей, состоящих при районных (городских) судах по месту нахождения имущества. Если имущество осуж­денного находится в разных местах, возможно одновременное направление нескольких исполнительных документов. Если суду неизвестно местонахождение конфискуемого имущества, испол­нительные документы направляются судебному исполнителю по месту жительства осужденного. Исполнительные документы, по которым исполнение конфискации должно быть произведено на территории суда другого района (города), направляются в соот­ветствующий суд канцелярией суда, вынесшего приговор.

В заводимом судом исполнительном производстве хранятся все документы, поступившие судебному исполнителю в связи с исполнением приговора, в том числе опись имущества, подле­жащего конфискации, производимая органом предварительного следствия. Если на стадии предварительного следствия опись имущества не производилась, судебный исполнитель самостоя­тельно выявляет и описывает подлежащее конфискации имуще­ство.

По сравнению с ранее действовавшим законодательством ст. 63 УИК РФ более четко и подробно определяет имущество, подлежащее конфискации. Таковым является имущество осуж­денного, включая его долю в общей собственности, уставном капитале коммерческих организаций, деньги, ценные бумаги, иные ценности, в том числе находящиеся на счетах и вкладах или на хранении в финансово-кредитных организациях и бан­ках, а также имущество, переданное осужденным в доверитель­ное управление.

Порядок конфискации имущества осужденного, которое на­ходится в уставном капитале коммерческих организаций, опре­деляется Министерством финансов РФ по согласованию с Ми­нистерством экономики РФ и Министерством юстиции РФ.

Как прежнее, так и ныне действующее уголовное и уголовно-исполнительное законодательство, реализуя принципы индиви­дуализации наказания, гуманизма и справедливости, закрепляет положение о том, что конфискация имущества осужденного не может быть абсолютной, что может привести к потере имущест­ва и средств к существованию не только осужденным, но и чле­нами его семьи, как в период отбывания им наказания, так и по­сле освобождения.

Вопрос о том, что карательная сторона конфискации имуще­ства зачастую касается не только осужденного, но и членов его семьи, неоднократно обсуждался в литературе, в ходе чего вно­сились предложения даже об отмене этого вида наказания*.

* См., напр., Наумов А.В. Уголовное право. Общая часть. Курс лекций. М., 1996. С. 382-383.

Исходя из этих соображений, законодатель устанавливает пределы конфискации в Перечне имущества, не подлежащего конфискации по приговору суда, который согласно предписа­нию уголовного закона (ч. 3 ст. 52 УК РФ) определяется уголовно-исполнительным законодательством. В соответствии с дан­ным Перечнем не подлежит конфискации имущество, необхо­димое для самого осужденного и лиц, находящихся на его ижди­вении.

Указанный Перечень имеет абсолютное значение, т.е. не под­лежит обсуждению правоприменительными органами и обяза­телен на любой стадии преследования виновного. Вместе с тем законодатель определил, что указанные в Перечне предметы могут быть конфискованы, если они обнаружены в количестве, явно превышающем потребности осужденного и его семьи, либо изготовлены из драгоценных металлов, являются предметами роскоши, имеют историческую или художественную ценность.

Если возникает спор о принадлежности имущества, подле­жащего конфискации, заинтересованное лицо вправе предъя­вить в суд иск об исключении его из описи.

Новый Кодекс не внес заметных коррективов в порядок об­ращения приговора о конфискации к исполнению, не претерпе­ли изменений и функции судебных исполнителей по исполнению приговора о конфискации имущества. Согласно ст. 64 УИК РФ судебный исполнитель при получении исполнительного листа, копии описи имущества и копии приговора обязан проверить наличие имущества, указанного в описи, выявить другое имуще­ство, подлежащее конфискации, сделать опись этого имущества. В описи указываются полное и точное наименование каждого предмета, его отличительные признаки (вес, цвет, степень изно­шенности и т.п.), что препятствует подмене конфискованного имущества и облегчает работу суда при возникновении исков об исключении имущества из описи. Описанные предметы пломби­руются или опечатываются, о чем в описи делается соответст­вующая отметка. Кроме того, судебный исполнитель принимает необходимые меры к обеспечению сохранности имущества, подлежащего конфискации. В описи указывается предваритель­ная оценка каждого предмета. Опись имущества, составленная судебным исполнителем, подлежит утверждению народным судьей.

При составлении описи имущества обязательно присутствие осужденного или совершеннолетних членов его семьи, а при невозможности нахождения указанных лиц - представителя жилищно-эксплуатационных органов или представителей местной власти.

Необходимо подчеркнуть, что помимо конкретных предме­тов с их индивидуальными признаками, в опись имущества должны включаться также сведения о доле осужденного в общей собственности, уставном капитале коммерческих организаций, о деньгах, ценных бумагах, иных ценностях, в том числе нахо­дящихся на счетах и во вкладах или на хранении в финансово-кредитных организациях и банках, с приложением справок ука­занных организаций и банков.

Имущество, подлежащее конфискации, иногда оказывается у третьих лиц. Это может быть заработная плата, гонорары или иное имущество, не полученное осужденным, либо случайно оказавшееся у этих лиц, либо переданное на хранение им в по­рядке ст. 64 УИК.

Растрата, отчуждение, сокрытие или незаконная передача имущества, подвергнутого описи или аресту, совершенное ли­цом, которому это имущество было вверено, влекут уголовную ответственность по ч. 1 ст. 312 УК РФ.

Аналогичной ответственности подлежат служащие кредит­ных организаций за осуществление банковских операций с де­нежными средствами (вкладами), на которые наложен арест.

Сокрытие или присвоение имущества, подлежащего конфи­скации по приговору суда, а равно иное уклонение от исполне­ния вступившего в законную силу приговора суда о назначении конфискации имущества, влекут уголовную ответственность по ч. 2 ст. 312 УК.

Если организации или граждане не обеспечили сохранность имущества, переданного им на хранение, при отсутствии состава преступления, предусмотренного ст. 312 УК, они несут граждан­ско-правовую ответственность.

Как правило, конфискованное имущество изымается и пере­дается финансовым органам в порядке ст. 66 УИК РФ. До его передачи удовлетворяются предъявленные к осужденному тре­бования. Очередность удовлетворения требований определяется ст. 418-426 ГПК.

Во всех случаях предъявления претензий, подлежащих удов­летворению за счет конфискованного имущества осужденного, государство отвечает в пределах актива, т.е. стоимости этого имущества.

Порядок передачи конфискованного имущества финансовым органам устанавливается Министерством финансов и Мини­стерством юстиции РФ. После передачи конфискованного иму­щества финансовым органам судебный исполнитель делает от­метки об исполнении и возвращает исполнительный лист в суд, вынесший приговор. Финансовые органы сообщают суду сведе­ния, подтверждающие реализацию имущества. День поступле­ния в суд указанных документов считается моментом окончания суда в части конфискации имущества.

Конфискованное имущество реализуется через торговую сеть или безвозмездно передается музеям или научным учреждениям, если речь идет о предметах и вещах, представляющих историче­скую или научную ценность.

В ряде случаев имущество, подлежащее конфискации, приоб­ретенное осужденным до вынесения приговора либо после это­го, но на средства, подлежащие конфискации, обнаруживается после исполнения приговора, но до истечения установленных законом сроков давности обвинительного приговора суда. То­гда суд, вынесший приговор, или суд по месту исполнения при­говора по представлению судебного исполнителя выносит опре­деление об обращении взыскания на обнаруженное имущество, если оно может быть конфисковано по закону (ст. 67 УИК).

Определение суда о возобновлении исполнительных дейст­вий в отношении обнаруженного имущества выносится на осно­вании и в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством.

Следует иметь ввиду, что по новому уголовному законода­тельству (ст. 15, 52, 83 УК) сроки давности исполнения обвини­тельного приговора зависят от категории преступления (тяжкие или особо тяжкие), за которые виновные осуждены. Они будут соответственно равны 10 и 15 годам. Исчисляются сроки давно­сти с момента вступления приговора в законную силу.

.

Назад